2009年2月出台的《废旧电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）将于2011年1月1日起正式实施。相关实施细则，特别是行业最关心的产品处理目录和基金管理办法，将于2011年前逐步出台。目前，《条例》正式实施还有不到一年的时间。在此期间和《条例》实施后，各企业在积极行动的同时仍存在诸多问题。在借鉴国外先进经验的基础上，国内产业链各方需要共同努力。    
       废弃家电回收有法可依
       本条例的核心是实施目录管理、多渠道回收和集中处理制度，明确规定生产者、销售者、回收经营者和处理企业的相关责任。
       随着家用电器以旧换新政策的进一步实施，越来越多的旧家用电器被回收利用。根据家用电器以旧换新管理信息系统的数据，截至去年12月17日，9个试点省市电352.5一万台，其中电视机256.9万台，冰箱27.9洗衣机44万台，空调44万台4.6万台，电脑19.1万台；共销售五大类新家电310一万台，其中电视机140.3万台，冰箱45.5一万台，洗衣机50.6万台，空调40.6电脑33万台，总销售额达到33万台121.31亿元。然而，尽管许多制造商对火爆的销售业绩感到兴奋，但他们也担心仓库里堆积的大量废弃家用电器：拆卸企业消化太晚，回收旧家用电器的存储压力越来越大。
       对此，中国家电协会技术顾问刘福忠告诉《中国电子新闻》，随着经济的快速发展，中国已进入家用电器报废和淘汰的高峰期。据统计，全国家庭每年囤积和闲置2000多万台旧电视、电脑、冰箱等电器。电子垃圾数量的增加引起了人们对废弃家电拆卸行业的关注。
       而多年来，我国拆解业的现状不容乐观：正规的拆解企业收不过走街串巷的“平板车”，这种现象被业界形象地比喻为“正规军干不过游击队”。例如被业界称为拥有国内最大的废弃电子处理体系的北京华星环保公司，就常年“吃不饱”。因此，对于废弃产品回收这个复杂的系统工程来说，迫切需要相关政策措施的出台实施。
       与近年来在业内多次讨论的各种版本内容相比，本条例的制定目的和原则没有太大变化。比较创新的规定主要包括：制定《废旧电器电子产品处理目录》；国家批准废旧电器电子产品处理资质许可证时，各级政府环保主管部门负责审批；明确提出电气电子产品或产品说明书应当按照规定提供有毒有害物质含量、回收处理提示等信息。
       此外，中国家电协会副秘书长徐东生还告诉《中国电子新闻》：本条例对回收产品目录和处理企业的资质有严格的规定，这些合格的回收处理企业首先需要以旧换新的全国推广。因此，为了实现全国推广，估计这两项政策应该有一定的联系，以便更好地促进废电子产品的再利用。
       制造企业积极行动
       企业巧妙地采用各种方法，不仅将废弃产品回收与企业利润相结合，而且大大提高了企业的社会形象和品牌竞争力。
       毫无疑问，废物产品的回收是一个复杂的系统工程。首先，国家必须有相关的强制性政策，规定生产企业的责任，由相关机构监督实施；其次，让用户知道如何处理废物产品，愿意牺牲销售废物的小利润；最后，企业需要建立从回收到拆卸再利用的完整生态链。
       在采访中，许多家电企业的工作人员承认，《条例》的颁布将给企业带来巨大的成本压力，但企业将严格遵守国家有关法律法规，配合政府做好废弃家电的回收工作。我们可以看到，近年来，越来越多的企业加入了绿色回收的行列。
       例如，海信公司在倡导绿色环保方面采取积极行动，最近与索尼、松下等合作PSA(ProductStewardshipAustralia澳大利亚产品管理组织)成员致力于修复和回收废旧电子电器产品，并说服澳大利亚政府为澳大利亚所有电视供应商和进口商制定新的法律来回收废旧电视，防止它们轻易被扔进垃圾填埋场，造成环境污染和资源浪费。海信集团副总裁郭庆存表示，海信将节能环保问题作为企业可持续发展需要解决的根本问题，将绿色发展融入企业愿景和战略规划，重点推进绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色回收、固体废物处理等。
       此外，联想在服务方面具有巨大的优势，在废弃计算机回收方面，采用与相关协会共同推广的方法；惠普在全球电子垃圾回收计划已持续21年，已在全球52个国家和地区提供回收服务；爱立信推出了电信设备的环保回收服务体系，以严格的生态管理标准，对废弃电信设备的产品进行清洁、运输、拆卸、分类和回收；中国最大的家电制造商海尔也一直致力于中国的环境保护，积极参与废弃家电和电子产品的回收利用。下一步，海尔将通过实施绿色战略来促进资源回收；摩托罗拉很早就启动了绿色中国、绿色服务环保项目，在国家服务网点设立了手机废电池回收点；为了满足巨大的市场需求，国美集团在全国建立了旧家电回收点，并投资了4亿多元补贴以旧换新的消费者。
       需要借鉴国外先进经验
       废弃产品回收处理体系的建成也需要生产企业、消费者和政府在产业链上的共同支持。
       可以看出，许多国内企业提高了对产品环保回收的重要性，然而，根据中国电子节能技术协会废弃电子产品综合利用委员会副秘书长杨东清告诉《中国电子新闻》，通过2009年企业环境调查，或反映了电子电多障碍和问题。主要表现在：企业对法律法规及相关政策了解不够深入，需要提高环境意识；大多数企业，特别是中小企业，通过质量部门工作，环境管理投资较少，比例不平衡社会废物产品回收责任不够明确；国际、国内和地方生态标准存在矛盾和差异，给企业工作带来一定困难。
       行业专家指出，我们可以从一些发达国家的实践中学习。众所周知，欧盟WEEE《报废电子电气设备指令》和ROHS《关于禁止在电子和电气设备中使用某些有害物质的指令》已成为欧盟的正式法律。此外，欧盟自1993年以来实施了制造商回收责任制，制造商负责废弃家用电器的回收利用。日本自2001年4月起实施了《家用电器回收法》。一方面，它迫使制造商回收旧电器，另一方面，它要求消费者承担大部分回收费用。美国的电子垃圾拆除已经形成了一个非常专业的分工，包括专门负责拆除的公司、电路板回收的公司金属的公司等。瑞典自1994年以来实施了废物回收的生产者责任制。
       然而，仅仅依靠政府、制造商和销售商是不够的，每个消费者的环境意识和行动也至关重要。例如，在日本，法律禁止擅自丢弃和处理废旧电器，否则将受到高额罚款，并在购买时提前为最终处理支付部分费用。据北京工业大学环境工程学院院长程会强介绍，在日本购买冰箱、彩电、空调等产品时，消费者需要支付约2400日元至4600日元的预处理费。作为一个生产者，我们也应该从生产成本中提取部分作为未来回收成本。